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新华街道立体履职发挥代表作用
作者：刘萍 来源：新华街道 点击次数：次 发布时间：2014-11-27
新华街道立体履职发挥代表作用
今年以来，新华街道坚持以区五届人大三次会议精神为指导，以群众路线教育实践活动为动力，以“三进三访”活动为载体，紧紧围绕重大项目建设、民生建设、社会建设三大主体任务，切实履行代表职责，较好地发挥代表作用，为辖区的经济社会发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
一、围绕强基固本，完善工作机制，自身建设有了新起色
今年以来，街道人大联络组通过加强自身建设，完善各项工作机制，使代表小组工作的能动性得到较大提高。
（一）加强理论学习，提高代表素质。不断加强政治理论学习，是提高代表自身素质的根本途径，也是代表履职的基础。今年来，街道采取自学和集中学习相结合的方法，共组织集中学习6次，系统学习了党的十八届三中、四中全会精神、学习习总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上讲话精神、区人大的工作要点和主要精神等相关内容。同时，还积极组织代表参与街道群众路线教育实践活动的学习，通过学习极大地提高了代表的自身素质和履职能力.
（二）严格加强管理，建立健全各项制度。为推进人大工作进一步规范化、程序化，先后完善修订了代表小组活动制度、代表学习制度、代表视察制度等。通过各项制度的落实，加强了对代表工作的领导，保证了街道人大工作正确的政治方向，提高了工作效率，使街道人大工作逐步走向规范化、程序化。
（三）依托履职平台，发挥代表主体作用。为更好地发挥代表在经济社会发展中的积极作用，以贴近居民为切入点，以经常性活动为牵引，充分利用好代表接待站的作用。在枚宁关、沙沟等两个社区定期进行代表接待活动，坚持代表接待日制度。做到人员到位、记录到位、服务到位、落实到位。全年共接待来访、解答居民疑问20余次，同信访部门一起调解矛盾纠纷6次。
（四）坚持代表年终述职制度，发挥代表纽带作用。在代表的管理上坚持将代表向选民述职和选民对代表进行评议作为一项长效机制。今年，每个代表都向代表小组上交了述职报告，区代表王建发作了述职发言，通过述职活动不仅增强了代表的履职责任感，同时也密切了代表和选民的关系，面对面听取选民意见和建议，发挥了代表的桥梁和纽带作用。
二、围绕中心工作，开展专题调研，代表履职能力有了新提高
今年以来，街道人大联络组围绕中心深入开展调研活动，专题调研坚持求精，关注民生、关注教育、关注发展、关注稳定、立足实际，取得了积极的成效。
（一）关注街道居家养老服务工作。为解决好居家养老服务中心使用率低的问题，全面加强和创新居家养老服务中心后期管理工作，街道组织了部分人大代表对辖区南桥社区、沙沟社区、府前社区、沿河社区4个社区居家养老服务站和新华街道居家养老服务中心共5个单位开展调研，参观现场，实地考察，了解情况，代表们就如何健全机构、搭建平台、拓展服务三个方面进行详细讨论，并提出了许多合理化的建议。
（二）关注街道教育事业的发展。针对辖区教育资源不合理、校园面积严重不足等突出问题，街道人大联络组联合街道政协开展了一次专题调研，听取了教育工作情况汇报，实地查看了学校建设和周边环境，对学校反映校园面积严重不足、教师队伍老化、校园入口存在安全隐患、盼望增设校园警务室等4个方面的问题高度重视，调研后，积极协调相关部门，立即帮助解决了2个问题，一是在学生出入路口设置“车辆慢行”的安全警示牌，二是在校园内设警务室。余下的2个问题，人大联络组已争取街道党工委的重视和支持，同时将作为建议向区政府反映，争取早日落实，以推动辖区教育事业健康发展。
（三）关注居民养老和就医。居民衣食住行、业教保医是党和政府关注的核心，为此，新华代表小组围绕居民医疗保险和养老保险问题开展了调研。听取了街道劳动部门关于医疗保险和养老保险工作的汇报，结合代表平时的走访和了解，开展了认真的讨论，形成了关于提高居民重大疾病报销额度的建议，此建议将在明年人代会上上交。
（四）关注辖区和谐稳定。街道代表分布于社会各界，有着广泛的社会接触面，人大联络组一是组织代表积极参与“平安新华”创建活动。通过短信定期了解平安建设情况，参加座谈会听取专题汇报，提合理化建议7条。二是在开展调研、视察等活动中，适时向群众宣传党的方针政策和国家法律法规，努力使党委、政府的决策部署成为各界群众的自觉行动。同时，立足“三进三访”活动，主动深入群众中，听民声、察民情、体民愿、集民智，积极反映社情民意，使群众的合理诉求及时传递到党委、政府，为领导科学民主决策提供参考依据，促进了和谐稳定。
三、围绕履职载体，激发履职热情，代表履职作用有了新成效
按照市、区人大部门的部署安排，街道代表小组结合群众路线教育活动，开展了人大代表“三进三访”活动。依托“三进三访”活动载体，激发了代表履职的热情，深化了服务成效。
（一）活动方案详实具体。街道人大联络组根据市、区的要求，结合街道代表的实际，在走访调查的基础上，制定了“新华街道人大代表三进三访和联系贫困户活动实施方案”，成立了活动领导小组，方案明确了代表的任务和活动主题：组织每位人大代表开展征集一条助推跨越发展的好建议、提出一条改进人大监督工作的好措施、提供一个解决群众关注热点问题的好点子、帮扶一户困难家庭难题的好义举、增进与人民群众的一份真感情的“五个一”活动。通过方案使代表履职形式和目的更明确、更具体。
（二）活动方式灵活多样。在这次活动过程中，我们采取四结合的方式灵活开展，一是将群众路线教育实践活动同三进三访活动结合起来，组织代表进村改社、访村民，了解失地农民生活出路、就业、养老、集体经济发展和居民家庭生产生活等情况；进社区、访居民，了解社区管理创新、文明创新、民生保障、社区建设等情；进选区、访选民，了解推进民主法治、坚持和完善人民代表大会制度、推进基层民主制度建设等方面的情况。二是代表活动采取集中和分散相结合，根据代表的时间和工作的性质来确定参加的对象和主题，例如在调研社区居家养老专题时，只要求社区书记代表田春香、鲁光华和财政所所长刘发云参加，在调研居民医疗保险时要求全体代表参加，在代表慰问贫困户时只要求本人参加。三是服务内容同代表自身特点相结合，例如干部代表以入户调研为居民代言为主，企业法人代表以扶贫帮困、修桥补路、解决居民就业为主。四是规定内容同自选内容相结合。在方案中明确规定每个代表必须结对帮扶一个贫困户，这是规定内容，另外代表可以根据自身实际创新服务方式，使三进三访活动更加丰富灵活。
（三）活动成效明显突出。在“三进三访”活动中，我们共走访了12个社区、300余户居民、为困难居民送去慰问金共计25000余元，为社区捐助电脑10台、解决居民就业6人、修桥一座，征集助推跨越发展的好建议15条，提出改进人大监督工作的好措施3个、提供解决群众关注热点问题的好点子10个、帮助11户贫困家庭摆脱生活困难。如代表王建发帮扶对象游汉桥，南桥社区四组村民，残疾多病就业无门生活十分困难，王代表为其送去慰问金5000元，同时表示以后逢年过节都会主动去看望，切实帮他渡过生活难关。代表杨汉桥，给南桥社区送去办公用电脑10台，为辖区居民重修了南门桥。